与酒店经营业务相关的法例和法规

更新时间:11/02/23  作者:南京房产律师  来源:南京律师

与酒店经营业务相关的法例和法规

A.总览
根据商务部颁布的《外商投资产业指导目录2004年修订稿》,高档酒店的兴建与营运分类为「限制外商投资的产业」;普通和低价酒店的兴建与营运属「允许外商投资产业」。中国于2001年12月11日成为世贸成员国,而根据中华人民共和国加入议定书,海外服务供货商获准成立由其持有大多数权益的合资企业,以兴建、翻新及经营酒店和餐厅。这些限制已于2005年12月10日前撤销,而外商独资企业现已获准成立。
 
B.星级酒店经营及建设
 
根据中国法律的现有规定,在中国经营及建设星级酒店的基本审批程序主要涉及投资项目的批准或存盘、项目土地使用的批准,以及项目的环保评估。根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《政府核准的投资项目目录》,兴建和经营整体投资额超过5,000万美元的高档酒店必须获得发改委的批准,以及兴建和经营整体投资额超过1亿美元的普通酒店也必须获得发改委的批准。除上述者外,外资企业投资兴建和经营的其他酒店必须获得地方发展和改革机关的批准。若星级酒店的经营及建设项目乃透过成立外资企业进行,并由该名外资企业投资及兴建,该建设项目根据上述程序一经批准,即须由与批准该项目的发展和改革部门同级的商务部门批准。

C.酒店经营及管理
目前并无特定政府机构负责监管中国酒店业的日常营运和管理。相反,酒店业的日常营运的多个范畴由不同的政府部门监管,主要包括﹕
1.规管保安和防火的法律
根据《旅馆业治安管理办法》,在中国开设酒店的申请必须经当地公安机关签署,并由该机关给予评语,而该酒店仅于合法注册和获得营业执照后才可开始营业。若酒店有意停止经营,改变业务、合并、搬迁、更改名称或进行其他事项,必须向当地公安局或县级或市级分局汇报详情及存档。根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,酒店被分类为防火安全的主要管理单位。酒店的建设、装饰和翻新工程必须通过防火设计的审核程序,而酒店必须在竣工后通过防火验收,才可开业。


2.公共场所的卫生监管
根据与公共场所的卫生监管相关的规定,酒店被纳入公共场所的卫生监管范围,并须申领卫生许可证。卫生许可证每两年复核。根据《公共场所卫生管理条例实施细则》,直接服务顾客的酒店员工(包括临时员工)必须每年验身一次,并于工作前取得健康证书。


3.食品卫生的监管
根据与食品卫生监管相关的规定,参与饮食营运的酒店须申领食品卫生许可证。食品卫生许可证由县级或县级以上食品卫生监管部门签发。酒店必须遵从与食品采购和储存、食品加工、膳食用具、餐厅服务及外卖食品卫生监管相关的卫生标准和规定。

(南京房产律师 )
4.文化监管
根据《娱乐场所管理条例》,酒店营运的舞蹈、俱乐部和娱乐场所必须向本身所属地区的县级或县级以上文化主管部门申请娱乐经营许可证。根据与电视节目和电影广播监管相关的规定,可招待外宾的三星级或两星级(国家标准)或以上级别的酒店可向县级或市级的当地电台和电视监管部门申请安装地面卫星接收设施,以接收透过卫星传送的间断海外娱乐节目。在完成安装地面卫星接收设施后,酒店须向审批机关申请接收卫星传送的电视节目许可证。
 


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