土地用途管制

更新时间:11/03/14  作者:南京房产律师  来源:南京律师

土地用途管制是国家对城市十地管理进行直接干预的重要手段,是世界上大多数国家采用的土地制度。土地用途管制实际是土地使用管制,其实质是为了维护社会利益而对土地产权的限制,以此保证土地的合理利用。所以土地用途管制是——种对土地产权的限制手段,任何土地所有者(除了国家)或土地使用者都不能具有完全的土地产权。‘
    《中华人民共和国土地管理法》第4条第1款规定:国家实行土地用途管制制度。所谓土地用途管制制度、是指国家为保证土地资源的合理利用,经济、社会和环境的协调发展,通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域确定土地使用限制条件,(南京房产律师)土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。其主体仅限于国家(由政府代表),其目的是通过土地利用规划引导合理利用土地,促进区域经济、社会和环境的协调发展,其核心是依据土地利用规划对土地用途转变实行严格控制,以实现对耕地的保护,其内涵包括两个方面:其一是指各类土地利用方向必须按审批的土地利用总体规划方案而定,不能随意变更规划方案,其中包括控制建设用地总规模,对耕地实行严格保护和限制农用地转为建设用地,实行耕地总量动态平衡。其二是指对已确定了用途的土地的利用方式进行必要的管理和监督。

土地用途管制在合理利用土地资源,特别是耕地保护方面取得了良好的效果。
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